Учебный центр "КОМПиЯ"

Санаторий с лечебным пляжем не должен обеспечивать свободный доступ к водному объекту и береговой полосе через свой участок.
Определением Верховного Суда РФ от 15 августа 2019 г. N 308-ЭС19-13403  признаны законными решения судов о том, что санаторий с лечебным пляжем не должен обеспечивать свободный доступ к водному объекту и береговой полосе через свой участок.

Санаторию было выдано предписание об устранении нарушения в части ограничения свободного доступа к поверхностному водному объекту общего пользования и береговой полосе общего пользования Черного моря на территории земельного участка, находящегося в пользовании санатория.

При вынесении Верховным судом судебного акта были учтены следующие обстоятельства:

— согласно СанПиН 4060-85 «Лечебные пляжи. Санитарные правила устройства, оборудования и эксплуатации», лечебный пляж — участок побережья с прибрежными водами, оборудованный и пригодный по санитарно-гигиеническим, геологическим и физико — географическим показателям для проведения лечебно-профилактических процедур и купаний под контролем медицинского персонала. Лечебный пляж размещается на обособленном участке территории и предназначается для использования отдельным санаторием, группой санаториев или курортным районом;

Кроме того,  из материалов дела следует, что
—  адресат спорного предписания является санаторно-курортной организацией и пляж является лечебным, в соответствии с действующим законодательством такой пляж должен быть огорожен;

—  заборы, которые огораживают спорный пляж, не принадлежат и не устанавливались санаторием, — это заборы соседних санаториев;

— спорный пляж оборудован КПП, а так же раздвижными воротами. Однако это является обязательным условием соблюдения заявителем законодательства об антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и, в частности, инструкции по организации защиты санаторно-курортных объектов края, утвержденной краевыми УФСБ и ГУВД. Антитеррористическая защищенность санатория согласована и подтверждена ФСБ РФ и Нацгвардией РФ, что подтверждается паспортом безопасности санатория;

Кроме того, фактически проход на пляж, в том числе доступ к морю, является открытым, свободным для всех граждан и осуществляется через проходную пляжа (Следует отметить, что в суд был представлен протокол осмотра, свидетельствующий об ином, однако он был отклонен судом из-за нарушений при его составлении).